根據(jù)易觀分析發(fā)布的《中國(guó)跨境進(jìn)口零售電商市場(chǎng)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告2021年第3季度》數(shù)據(jù)顯示，2021年第3季度，中國(guó)跨境進(jìn)口零售電商市場(chǎng)規(guī)模為1166.7億元，環(huán)比下跌9.6%。
2021年第3季度各大平臺(tái)交易份額有一定的變動(dòng)：天貓國(guó)際排名第一，份額為37.4%，所占份額與上個(gè)季度相同；考拉海購(gòu)排名第二，份額為26.0%，所占份額環(huán)比有所下降；京東國(guó)際排名第三，份額為17.8%，所占份額環(huán)比繼續(xù)明顯上漲。
跨境電商本就是依賴于政策紅利和模式紅利快速發(fā)展的行業(yè)，因此各主流跨境電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)，就與相關(guān)政策的演進(jìn)更新有著緊密的關(guān)系，特別是與消費(fèi)者和供應(yīng)鏈密切相關(guān)的各項(xiàng)政策，直接作用于供需兩端，對(duì)行業(yè)整體有著相對(duì)更大的影響力。而在三季度，海關(guān)總署發(fā)布的一項(xiàng)政策就是這種情況。在9月15日，海關(guān)總署發(fā)布了2021年第70號(hào)公告——《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式的公告》。在這份公告中，海關(guān)總署明確了全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”。關(guān)于跨境電商的退貨問題，海關(guān)總署也發(fā)布過相關(guān)的規(guī)定，比如在2018年第194號(hào)公告中有關(guān)于“退貨管理”的專項(xiàng)條款，而2020年第45號(hào)公告則有關(guān)于跨境零售進(jìn)口退貨的專項(xiàng)公告。通過對(duì)比這三次的公告內(nèi)容，可以看出它們有著一次比一次更詳實(shí)的條款，也有著一次比一次更著眼于細(xì)節(jié)的規(guī)定。在2018年的公告中，最主要是明確了跨境零售進(jìn)口退貨的可行性，著眼于保護(hù)消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益。在2020年的公告中，進(jìn)一步明確了在處理跨境零售進(jìn)口退貨過程中，相關(guān)企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，并對(duì)退貨的時(shí)限進(jìn)行了更細(xì)化的規(guī)定。而今年9月的這次公告，相對(duì)于上一份公告而言則有較大的變化，因?yàn)樵诖朔莨嬷杏袑?shí)施 “退貨中心倉(cāng)”模式的明確規(guī)定。在實(shí)施“退貨中心倉(cāng)”模式以前，雖然跨境零售進(jìn)口的商品也可以退貨，但是相關(guān)企業(yè)的退貨倉(cāng)庫卻只能設(shè)置在海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域之外，也就是保稅區(qū)以外。從消費(fèi)者發(fā)起退貨，到實(shí)際退貨到原清關(guān)的保稅區(qū)，中間會(huì)經(jīng)歷在保稅區(qū)外退貨倉(cāng)庫停留的過程。在這個(gè)過程中，相關(guān)企業(yè)需要在保稅區(qū)外租賃倉(cāng)庫，同時(shí)還需對(duì)其投入專門的人力，其成本會(huì)因此而明顯增加。并且，因?yàn)橥素浀纳唐芬?jīng)歷保稅區(qū)外入庫再出庫，最后運(yùn)輸至保稅區(qū)內(nèi)的過程，會(huì)增加相應(yīng)的環(huán)節(jié)，并消耗一定的時(shí)間，所以退貨的整體過程就加大了發(fā)生損耗的可能性，也加大了超出“退貨商品清關(guān)后45天退貨時(shí)限”的可能性，因此就增加了相關(guān)企業(yè)承擔(dān)退貨損失的概率。而在實(shí)施“退貨中心倉(cāng)”模式以后，相關(guān)企業(yè)可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立退貨倉(cāng)，消費(fèi)者退貨的商品，可以直接退至保稅區(qū)的退貨倉(cāng)中，而不必再經(jīng)歷在保稅區(qū)外的一系列過程，簡(jiǎn)化了流程，節(jié)省了時(shí)間，減少了過多環(huán)節(jié)所帶來的損耗。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)的退貨中心倉(cāng)雖然需要與其它進(jìn)口倉(cāng)進(jìn)行物理區(qū)隔，但可以用“在同一倉(cāng)庫內(nèi)設(shè)置單獨(dú)的退貨倉(cāng)區(qū)域”的方式來實(shí)現(xiàn)，這樣就不需要額外租賃單獨(dú)的倉(cāng)庫，也不需要經(jīng)歷保稅區(qū)外倉(cāng)庫與保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫之間的額外運(yùn)輸過程，因此能明顯降低相關(guān)企業(yè)在租賃、人力等方面的成本，提高其運(yùn)營(yíng)效率。另外，公告中還對(duì)退貨中心倉(cāng)的管控有較為細(xì)化的規(guī)定，明確的指出了相關(guān)企業(yè)接受監(jiān)管的方式。這些規(guī)定對(duì)防范部分企業(yè)利用政策便利性而實(shí)施違法行為將起到重要作用，也能明顯提高海關(guān)的整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。本次公告適用的范圍是保稅電商的商品（監(jiān)管方式代碼為1210的商品），退貨也只能退貨至原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)。而在這一公告順利施行，并總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以后，跨境零售進(jìn)口退貨政策的適用范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)大，操作流程有望進(jìn)一步放寬。比如，適用范圍擴(kuò)大到海外直郵模式的商品（監(jiān)管方式代碼為9610的商品）；退貨商品在聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法的保證下，也可能以就近原則，直接退至相關(guān)企業(yè)的任一退貨中心倉(cāng)之中。
